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局长在出差途中不幸被车撞死，副局长周励国得知这一消息，心里便乐开了花，这么多年来，他一直处在副的位置上，就是因为局长这座大山拦住了他的仕途。如今局长已死，局长的宝座非他莫属。周励国心里高兴，但他没表露出来，并且装出悲伤的样子，仿佛死的不是局长而是他的爹。
局长的葬礼由周励国亲自主持。在追悼会上，周励国慷慨陈词，歌功颂德，声声泪下，使参加追悼会的人也被他感染而落泪。周励国的威信和人缘在无形之中便树立了起来。
局长死后，周励国勇担重任，兢兢业业，把局里的工作安排得井井有条。他干这一切，主要是想引起上面的注意，早日提他为一把手。但他没想到的是，上面派了一位姓张的来当局长。这样，周励国又成为了没有实权形同虚设的摆设而已。他心里很苦闷，回家后又对老婆孩子发泄了一番无名火。老婆也不示弱，厉声说：“你光发火抵个屁用，得想办法把新来的张局长赶走。”周励国说：“你说得倒轻巧，你有啥办法？”老婆说：“你表弟是开包子馆的，我弟是派出所的，我给你策划一套方案，你按我说的去做，包你成功。”周励国点燃一根烟，听后哈哈大笑起来：“还是老婆高见。”
第二天，周励国来到张局长办公室交谈工作，不知不觉到了中午12点，他说：“我今天中午请客，你初来这座城市，对这里的小吃可能还未来得及品尝，老孙庄的包子很有名，各种馅都有，并且吃来齿唇生香，回味无穷。据说当年的皇帝来这里吃了老孙家的包子后赞不绝口，便亲自题‘老孙庄包子’几个字。”张局长被周励国说动了，便驱车来到了老孙庄。老孙庄的老板是位面带笑容的大胖子，他亲自把包子给他们盛上。张局长边吃边赞不绝口。
下午时分，张局长开始拉肚子，并且拉得非常厉害，他一琢磨，这可能是吃了包子的缘故，他就打电话问周励国，周励国说他也拉肚子，并且还骂了那孙老板几句。
张局长下班后路过老孙庄，就对服务员说：“把你们的老板叫来。”孙老板来了，一副不屑的样子说：“找我有啥事？”张局长说：“今天上午我在你们这里吃了包子，结果拉肚子，你们以后要注意卫生……”孙老板说：“你不要乱说，我们手续齐全，卫生条件是全市第一流，你怕是不想给钱，还想白吃白喝狠宰本店一回。”张局长生气地说：“你知道我是谁吗？”孙老板讥笑着说：“我管你是谁，如果你付不起钱，我可以免费让你吃一顿。”张局长本来只想好言相劝说一下孙老板，没想到惹来了对方的羞辱，作为一个刚上任的堂堂的工商局长，他心里憋了一股火，就他说：“你等着瞧吧，我要让你关门。”
第二天一早，周励国就来到张局长的办公室表示关心和问候。张局长叹了一口气说：“别提了。”周励国问：“是不是还有别的不顺心的事？”张局长就说孙老板不讲情理、霸道。周励国气得拍桌而起：“岂有此理，他简直是狗眼不识泰山，这口气我一定要给你出。”
一会儿，周励国提着孙老板的营业执照回来了，他说：“我已封了他的店，没收了他的营业执照，等会儿，孙老板来了，罚他狗日的万把块钱，绝不手软。”说曹操，曹操到。孙老板弯着腰进来，毕恭毕敬地给张局长和周励国敬烟。周励国说：“这是我们张局长，有啥事，你跟他说，我有事先走了。”孙老板就开始向张局长求情，口口声声说自己请局长是狗眼不识泰山，还请大人不记小人过。最后，孙老板说到请局长九龙宫大酒店一聚，言下之意他请客。张局长很客气地说：“你先回去，等候通知。”孙老板说：“你们耽误一天，损失太大了。”张局长挥了挥手说：“公事公办，等候通知。”
快下班时，周励国又来到了张局长办公室，他说：“孙老板已定下晚上8点在九龙宫大酒店518号房一聚，盛情难却，我只好答应了和你一同赴宴。”既然周励国答应了张局长便不好再说什么。
张局长准时来到酒店，孙老板握着张局长的手说：“谢谢赏光。”孙老板让张局长点菜，这时张局长手机响了，是周励国打来的，他说他老婆心脏病发作，现在来不了啦。张局长点了几样小菜，孙老板接过菜谱点了一些非常贵的山珍海味。他们一边喝酒，一边闲聊，孙老板就诉说他办店的不易等等，张局长看孙老板是一个豪爽之人，不知不觉多喝了几杯。孙老板趁着兴起，又连连敬了张局长几杯。没想到张局长不胜酒力，几杯酒后他有点醉了，他说：“不喝了。”孙老板说：“走，我让你爽一下，清醒一下。”孙老板扶着张局长进了桑拿室，他说：“给我好好侍候这位老板，钱大大的有。”两位小姐脱光了张局长的衣服……
张局长醒来后才发现自己待在派出所里，无论张局长怎样解释，派出所最后还是以嫖娼罪罚款10000元，还称如果不服，通知你老婆和单位来领人。张局长只好认罚。
张局长嫖娼的消息最后还是在单位传开了。
张局长在无奈之下，只好主动调走了。张局长走后，周励国心里暗暗得意，他又勇担重任，兢兢业业，希望能得到上面的早日提拔。但他做梦都没想到的是，上面又派来了一位年轻的局长。
这天早晨，周励国又推开了局长的办公室汇报工作，汇报完工作，他又请新来局长去吃老孙家的包子……
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